贯彻新的发展理念 谋划产业强市“旅游篇” 培植千亿级产业 打造国际旅游目的地

秦楚网讯（十堰日报）记者 彭飞 陈赟 全正 报道：昨日上午，全市旅游发展大会在市行政中心召开。市委书记张维国出席会议并强调，要贯彻落实新的发展理念，瞄准目标、明确定位、凝集力量、强化措施，以战略思维和创新思路谋划旅游大布局，推进旅游大发展，着力培育千亿级支柱产业，努力把十堰打造成东方国际休闲养生旅游目的地。市委副书记、市长陈新武部署旅游发展工作。

张维国指出，产业是立市之本、兴市之基、强市之要，产业不强、结构单一，一直是我市经济发展的最大困局、最大痛点、最大短板。他强调，旅游是综合性产业，是拉动经济社会发展的重要动力，在构建现代产业体系这个大布局中，要把旅游产业作为重中之重进行研究部署，围绕八个重大方面进行谋篇布局，扎实做好产业强市“旅游篇”大文章，推动全市经济更好更快发展。

一要深化重大认识。旅游产业关联度高、带动效应强，是经济发展的重要增长点，是人类文明进步的重要体现，是一个城市的重要品牌。十堰经济增长的空间在旅游、发展的潜力在旅游。要在全市上下进一步统一思想、凝聚共识，明确旅游产业发展定位、目标和着力点，坚定不移做大做强，奋力开创旅游产业发展新局面。要强化“大旅游、大产业、大市场”意识，充分发挥旅游产业的综合性、支柱性、全民性功能，不断放大其动力效应和价值效应。

二要把握重大判断。旅游即生活，生活即旅游。随着经济社会发展，旅游已经从奢侈品变成生活必需品，旅游已经成为一种新的生活方式，旅游目的地已经成为人们新的生活空间；旅游范围越来越广、群体越来越大、方式越来越多样，全域旅游、全员旅游、全业旅游时代已经到来；旅游新业态不断涌现，“一招包打天下”的模式已经过去，等客上门的时代已经不再，旅游业已经走向形态细分、层次细分、服务细分时代；融合发展、协同发展已经成为旅游产业转型升级的最佳途径；我市发展旅游产业资源禀赋优越、基础条件较好，前景十分广阔。对这几个重大判断，必须全面认识和准确把握，全力打造十堰旅游升级版。

三要明确重大目标。未来几年，我市旅游产业发展的总体定位是打造“东方国际休闲养生旅游目的地”；发展目标是年接待游客达到8000万至1亿人次，年旅游产业总收入突破1000亿元。全市各级各有关部门要坚决贯彻新的发展理念，上下同心，务实重行，全力实现这一目标。

四要坚持重大原则。推进旅游产业大发展、大跨越，必须坚持“四个统筹”原则。统筹规划、建设、经营三大环节，统筹武当山、市城区、县域三大空间，统筹自然资源、文化资源、创新资源三大要素，统筹政府、市场、群众三大主体，形成全市上下一盘棋，齐心协力抓旅游的工作格局。

五要谋划重大布局。大力实施“两区三带”旅游发展战略，着力提升武当山、太极湖旅游区建设水平，加快构建城区“现代游、工业游、历史文化游”旅游区，全面推进环城百公里休憩带、汉江生态文化旅游带、竹房绿色度假养生带建设，不断开创全域旅游新局面。

六要采取重大措施。全面谋划“旅游＋”，推动旅游业与其他产业融合发展；集中精力突破重点，从大产业着眼，从“小切口”入手，脚踏实地，久久为功；充分体现旅游产业经济主特性，构建全产业链、全价值链、全功能链的旅游产业体系；大力营造全域旅游、全员旅游的氛围；加强宣传推介，提升十堰旅游知名度和影响力。

七要实施重大工程。围绕“卖点”抓工程，建好旅游重点项目；围绕服务抓工程，提供尽善尽美服务；围绕人才抓工程，培育和引进策划大家、经营大师、规划大腕，增强旅游发展人才支撑。

八要落实重大政策。全市各级各部门要把旅游产业发展摆在更加突出的位置，用足用活政策，营造加快旅游产业发展的良好环境；要研究制定推进旅游产业大发展的政策，加大要素投入，增强资金保障，加强平台建设，撬动旅游产业发展；各级领导干部要集中力量抓好旅游等产业发展，更好地保护一方山水、传承一方文化、推动一方发展、造福一方百姓。

陈新武在部署旅游发展工作时要求，狠抓旅游规划实施，全力推进目标任务落实，加快旅游产业转型升级，着力构建旅游发展新格局；大力发展全域旅游，高位谋划，整体推进，差异发展；扎实推进旅游供给侧结构性改革，舞活“龙头”，做足山水文章，打响车城品牌；创新旅游发展体制机制，搭建旅游投融资平台，大力培育旅游市场主体，加快推进旅游项目建设，全面强化旅游宣传推介；积极发展“旅游+新业态”，大力推进“旅游+农业”、“旅游+工业”、“旅游+三产”融合；全面提升旅游要素资源水平，加快旅游交通建设，完善旅游配套服务，加强旅游市场监管。各地要强化组织保障，强化人才支撑，强化工作落实，以更加有力的举措推进旅游强市建设。

市政协主席师永学，市人大常委会党组书记、常务副主任张歌莺，市委常委杜海洋、周锋、傅继成、沈学强、刘荣山、张慧莉、孙咏平等市委、市人大、市政府、市政协领导，市中级人民法院、市人民检察院、各县（市、区）及市直相关单位负责同志出席会议。

市旅游委、武当山旅游经济特区、丹江口市、郧阳区、郧西县主要负责同志作表态发言。